摘要:鲁网12月14日讯（记者 王琦崴）税郭，从字面上理解，是“纳税之城”的意思，可想而知，这个有着近三千年历史的小镇，曾经历过怎样的繁荣。几经兴衰后，几十年前的税郭镇一度没落，有“宁往西走一天，不往东挪一站”（意思是税郭镇地域偏东且贫瘠穷苦，西边的
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鲁网12月14日讯（记者 王琦崴）税郭，从字面上理解，是“纳税之城”的意思，可想而知，这个有着近三千年历史的小镇，曾经历过怎样的繁荣。几经兴衰后，几十年前的税郭镇一度没落，有“宁往西走一天，不往东挪一站”（意思是税郭镇地域偏东且贫瘠穷苦，西边的姑娘不愿嫁过来）的说法。然而当税郭镇党委、政府确定把纺织产业作为支柱产业来发展，并为之付出近40年的努力后，如今的税郭镇纺织产业实现年收入71亿元，实现利税3.7亿元，出口创汇1.7亿美元，被评为“山东省产业集群富民兴域十强镇”。小镇经济重新腾飞，“纳税之城”再次屹立江北。 产业发展：从星星之火到中流砥柱 税郭镇位于枣庄市市中区最东部，全镇总面积69.3平方公里，辖21个行政村，人口约为5万人。 在上个世纪的七十年代，这个缺乏资源条件和地理优势的小镇陷入困境：没有经济亮点、百姓生活赤贫。税郭镇党委书记路安东表示：“可以说，选择纺织产业为突破口，是相当冒险的奋力一搏。谁也没想到，我们能从一家羊毛衫厂开始，做到后来的无中生有、星火燎原。”
税郭镇纺织产业集群一朝萌芽，在几十年间经历了从小到大、从弱到强、从粗放到提升、从家族式“各自为战”到集群式“抱团发展”，最终形成完整产业链的发展过程，如今已颇具规模。尤其是近几年来,税郭镇党委、政府紧紧围绕“江北纺织集群镇”这一发展定位，始终把发展纺织产业作为强镇富民的突破口，坚持以招商引资为依托，以园区建设为载体，以政策推动为手段，加快推进纺织产业集群化建设，全镇纺织企业规模和总量得到了急剧膨胀，成为了拉动镇域经济发展的主导特色产业。 突破瓶颈：困难时期的“白皮书” 在发展过程中，税郭镇的纺织产业遇到了用工紧张、用地紧张、产品档次低等，以及定位和发展思路不清等问题的困惑。路安东说，税郭镇为此特意编制了《税郭镇纺织产业发展规划》，组织对全镇纺织企业座谈调研，评估纺织企业综合竞争优势和发展潜力，并在此基础上，提出了打造“江北纺织集群镇”的发展定位，为纺织产业实现科学发展、规范发展提供了依据和遵循。
针对用工用地紧张、产品档次低等实际问题，税郭镇打造了三大解决战略。 一是盘活存量，内部整合：对低效亏损企业通过资产重组、产权买断等形式，重新组建了海宝制衣、世纪制衣分厂等4个规模纺织企业，共计盘活资产3200万元；通过对辖区内老砖厂、老瓦厂等闲置土地的整合，累计盘活新增工业用地420余亩；通过引资建设标准厂房，面向部分创业之初的投资者或产能扩张的现有企业出租，缓解了部分纺织企业土地制约问题。 二是去陈推新，升级产品：引导企业加大淘汰落后产能，加快引进新设备、新技术，逐步向技术密集方向转变，提高产能和效率。仅今年上半年，全镇就完成龙翔年产2000万件节能自动化针织服装生产线、宝隆年产1200万米活性印花坯布、鲁瑞年产600万件针织服装生产线以及鸿泰综合节能等4个纺织企业技改项目，彻底改变了依靠低成本文化衫打天下的局面。 三是抓大扶强，升级产业：针对产业内纺织、印染等薄弱环节，精准发力，积极扶持鲁瑞、龙翔、宝隆等企业做大做强，发挥龙头辐射带动作用，提升产业整体档次和水平。目前，辖区内销售收入过亿元的纺织企业已发展至5家，2000万元以上的有20余家。 强镇崛起：价值70亿元的“针线活” 经过近几十年的发展，纺织产业已发展成为推动税郭镇城镇化建设的支柱产业、富民强镇的主导产业，在拉动就业，带动上下游产业发展，增加居民收入和财政收入方面发挥了积极作用。 截至目前，全镇纺织企业发展到130余家，另有家庭式小纺织企业200余家，可年产各种纱线9000吨、平白布3600万米、针织布7.5万吨、漂染布4万吨、加工针织内衣和针织服装19000万件，花色品种达300余个，产品绝大多数通过青岛、上海等外贸公司出口日本、美洲、欧洲、西亚及东南亚等38个国家和地区，年可实现销售收入71亿元，实现利税3.7亿元，出口创汇1.7亿美元。
在带动就业方面，由于大型纺织企业辐射带动作用，全镇发展纺织服装加工点200余家，每家用工量在20-30人，全镇纺织总用工量达到10000余人，平均工资收入每月3000元左右，仅此一项为税郭百姓增加收入达3亿元。 在带动上下游企业方面，经过几十年的发展，税郭镇的纺织产业涌现出了一批优势企业：纺纱和织布业以东方纺织和欧美亚制衣为代表；印染业以宝隆制衣、鸿泰制衣为代表；服装业以龙翔针纺、鲁瑞制衣、利恒制衣公司为代表，上述企业销售收入都在5000万元以上，过亿元企业达到3家，其中龙翔公司今年可望突破2亿元。 在促进产业集聚方面。纺织产业的发展，不断吸引外贸订单向税郭转移，2016年度，在全国乃至世界经济都处于低谷的情况下，税郭纺织企业的订单不降反增，比上年度增加了10%以上，来税郭染布的纺织厂家已经拓展到河北、河南、安徽等周边省市。 今天，以税郭镇为中心的大纺织产业聚集区逐步形成。由于在建设特色产业集群的出色表现。税郭镇先后被枣庄市委、市政府授予“龙头产业基地建设先进乡镇”、“特色产业基地建设先进乡镇”、“枣庄市纺织服装产业基地”等荣誉称号，被山东大学经济研究院授予“山东省产业集群富民兴域十强镇”。今年10月份，税郭镇被中国纺织工业联合会、中国针织工业协会、中国服装协会授予“中国针织服装名镇”荣誉称号。据悉，这是全国第37家针织名镇，也是山东省唯一一家国字号针织服装名镇。 继续前行：改革凭借力，送我入青云 “在践行供给侧结构性改革和推动新旧动能转换过程中，我们坚持以服务创新为保障，通过规范纺织园区和纺织服务平台建设、提高服务水平，优化了产业发展环境；坚持以科技创新为支撑，通过加大投入、培植龙头、重视人才，增强了产业发展后劲；坚持以产业创新为突破，通过引导企业加强合作、管治结合、人性管理，优化了产业发展方式。”路安东表示，国家的改革政策，为税郭镇的产业发展指明了下一步发展方向和方针。
围绕纺织服装产业发展，税郭镇将坚持走区域经济特色化，特色经济产业化，产业经济规模化，规模经济外向化的发展道路，打造强势产业集群。一是加强纺织园区建设：高标准编制纺织工业园发展规划，积极开展园区土地清理行动，优化基础设施配套，大力拓展发展空间和承接能力；二是加强企业内部整合：积极整合产业资源，引导企业彻底破除“守摊”思想，增强创新意识和合作意识，通过联姻生产、联合研发、共同培训等方式，抓好产业集群内部整合，实现抱团发展，增强产业聚集性，推动产业持续健康发展；三是加快产业提档升级：引导企业加大研发、创新力度，加强新技术的开发、应用，努力实现由低档产品向中、高档产品的提档升级；由针织产品向梭织、牛仔、经编、毛纺产品发展；由服装、服饰向装饰、产业用布拓展。积极扶持鲁瑞、龙翔、宝隆等企业做大做强，发挥龙头辐射带动作用，提升产业整体档次和水平。四是加快企业品牌创建：鼓励和支持企业在稳定国际市场、扩大自营进出口份额的同时，结合“互联网 ”积极开展品牌建设，提升企业品牌创建能力，重点培养一批山东乃至全国知名品牌，增强我镇纺织产品竞争力，带动全镇纺织产业发展。 记者手记：特色产业织出的“美丽人生” 走在税郭镇的街道上，记者惊奇的看到，南来北往的人群中，居然穿梭着不少金发碧眼的“老外”，这在国内的非旅游乡镇可不多见，然而周围的“乡亲们”对此熟视无睹。 鲁瑞制衣的厂长刘培富说：“我们把生意做到了国外，来往的国际友人自然就多了，大家都见惯不怪了。”刘培福表示，“老外多了”只是税郭镇的三大变化之一，另外两个变化是“闲人少了”、“光棍没了”。 “在纺织产业还未兴起时，平日里的村头路口，随处是聚在一起打牌聊天的闲人。不是税郭人懒，而是老百姓有力无处时，只能用这种方式打发时间。如今，大家随便找个企业去打个散工，都能收入不菲，谁还有时间闲聊？”刘培福表示，“宁往西走一天，不往东挪一站”的说法早已作古，“日子越过越好，外地的姑娘都愿意嫁过来。” 路安东说：“对比今昔，让人感慨颇多。税郭镇的纺织产业，如今已经成了江北一道亮丽的标志。饮水思源，我们不能忘记，是在党和政府的引领下，税郭人几代人上下一心，凭借着智慧和勤劳，走上了特色产业化道路，织就了如今的美丽生活。” |
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