浙江省冷链物流创新发展三年行动计划进一步助力快递业“两进一出

近日，浙江省现代服务业发展工作领导小组办公室印发《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划(2020-2022年)》（以下简称《计划》），加强与国土空间规划、产业发展规划衔接，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，提出了加快实施全省冷链物流创新发展五大行动，推动加快建设“一带一路”国际冷链物流进出口核心枢纽、全国冷链物流资源配置中心和长三角地区冷链物流创新示范基地，为快递业“两进一出”工程特别是助推提升农村快递物流冷链服务带来利好。

《计划》提出，一是实施冷链物流网络节点布局创新行动。围绕冷链物流末端“最后一公里”需求布局冷链物流配送网点。布局在中心城区或县(市、区)中心区域的农产品批发交易市场、大型商超和城镇社区内，主要开展面向城乡居民零售商品的保鲜和配送等服务，配置社区生鲜(医药品)店、智能无人售货点等末端配送设施设备。其中生鲜冷冻食品零售网点布局应充分考虑消费者购买便利性，原则上中心城区或县(市、区)中心区域每2公里范围、乡镇每5公里、偏远山区每30公里范围内至少布局1个，应具备冷冻、冷藏、展示等基础设施，有采集产品零售期间保冷数据的信息系统，能够确保销售期间保冷。二是实施冷链物流装备和技术升级创新行动。推动轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车，标准化车载冷藏箱、保温周转箱等设备，推广配送路径优化、配送车辆动态导航、自动识别以及温湿度自动调控等技术，以及可重复利用的绿色环保冷藏快递储存箱或保冷袋在城市冷链配送中的应用。三是实施冷链物流产业链补强创新行动。围绕鲜活农副产品、医药产品、智能冷链制造业、冷链服务业，培育壮大冷链物流龙头企业;培育推广“龙头企业引领 数字平台整合”的冷链全产业融合发展新模式，鼓励骨干企业向物流全链条服务商、供应链综合服务商转型;鼓励冷链物流、冷链装备骨干企业市场化兼并重组，提高综合服务能力和国际竞争力。支持快递企业加速构建覆盖全国的全流程、可追溯、高时效的冷链医药物流网络体系，为新型疫苗、创新中药、海洋药物等生物及医药企业提供专业化温控供应链服务。要持续壮大国际冷链物流规模，依托重点民航、海运、邮政快递企业，完善突发事件情况下优先保障国际冷链物资航线时刻申请、船舶进出港作业、应急物资通关的具体措施。四是实施冷链物流业态模式场景创新培育行动。要大力发展冷链物流新业态，组织开展一批农产品直供冷链物流试点，推广“网络化冷库 生鲜加工配送’，“生鲜电商 冷链宅配’，“生产基地 中央厨房 食材冷链配送”等新型冷链物流业务模式。要积极推广冷链物流新模式，加快推广冷链物流共同配送，鼓励生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等企业合作，提供多品种、小批量、多批次的精准高效共同配送服务。有序推进冷链物流夜间配送，支持大型商超、农贸批发交易市场提供夜间配送服务，提高作业标准，减少夜间配送噪音扰民，提升冷链配送效率，切实保障食品安全。五是实施冷链物流全链条创新监管行动。要加大冷链物流标准全链条贯彻实施力度，围绕农产品源头预冷、冷链运输包装、运输温控、中转换装等主要短板环节深入开展物流企业标准化应用试点，鼓励企业研发应用标准化冷藏集装箱、标准化周转箱、标准化托盘、可循环使用的标准化温控包装盒等冷链载具。

《计划》明确，要强化冷链物流产业创新发展保障措施，加快物流行业信用体系建设，探索建立冷链物流从业单位和从业人员信用信息档案，健全失信黑名单制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。要加强用地供应保障，推动冷链物流设施规划与国土空间规划协同衔接，重点支持新建重大冷链项目，合理确定冷链物流用地土地出让底价和投资强度、税收贡献等控制指标。要加强通行停靠保障，统一全省城市配送冷藏车辆标识，保障冷链城市配送车辆停靠装卸，冷链配送网点应设置专用的路外装卸区域，条件受限暂时无法设置的，可在附近道路设置临时装卸车位，在不影响正常交通的前提下允许冷链运输车进行不超过30分钟的停靠装卸作业。提供通行便利，对统一标识的冷链城市配送车辆、新能源新型冷链运输车辆、民生保障冷链运输车辆需在限行区域通行的，优先发放通行许可。

来源：浙江省邮政管理局

编辑：黑曜