摘要:在深化提高上出实招 在提质增效上下功夫 推动烟草企业精益管理不断迈上新台阶 在2017年全国烟草行业企业管理现场会上的讲话 段铁力 同志们： 正值十九大召开之际，我们在河南郑州召开烟草行业企业管理现场会。这次企业管理现场会议的主要任务是总结回顾2017
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在深化提高上出实招 在提质增效上下功夫
推动烟草企业精益管理不断迈上新台阶
——在2017年全国烟草行业企业管理现场会上的讲话
段铁力
同志们：
正值十九大召开之际，我们在河南郑州召开烟草行业企业管理现场会。这次企业管理现场会议的主要任务是总结回顾2017年行业精益管理工作情况，学习交流河南工商企业及行业先进单位推进精益管理中好的经验和做法，研究部署明年行业企业管理工作任务。下面，围绕精益管理工作，我讲三点意见。
一、2017年行业精益管理工作的总体情况
今年以来，行业各单位认真贯彻落实2017年行业工作会议及2016年企业管理现场会议精神，坚持以深化精益管理拉动税利增长，持续深化精益管理做除法各项工作，工作推进呈现有力、有序的局面。主要有以下六个特点：
（一）降本增效进展顺利。年初，国家局下发了2017年工商企业降本增效40亿元的目标。通知下发后，各单位高度重视，迅速响应，分解细化目标，并完善配套措施。今年前9个月，根据对各单位初步摸底情况统计，行业累计实现降本增效34.61亿元，完成40亿元目标任务的86.53%。工业企业实现降本增效25.05亿元，完成全年下达28.50亿元目标任务的87.89%；商业企业实现降本增效9.56亿元，完成全年下达11.5亿元目标任务的83.13%，均达到了年度目标任务的进度要求。
（二）对标工作持续开展。今年，行业各单位不断完善对标指标体系和工作机制，努力解决管理中存在的突出问题，对降低企业成本费用发挥了重要作用。今年前9个月工业企业总资产贡献率为53.71%，同比上升0.71个百分点；三项费用率为5.95%，同比下降0.26个百分点。商业企业总资产贡献率为39.67%，同比上升1.07个百分点；三项费用率为5.41%，同比下降0.23个百分点。总资产贡献率、三项费用率的改善，表明行业的资源配置效率和成本费用控制水平进一步提升。
（三）体系转版扎实推进。今年，国家局统筹考虑新版标准核心要求和行业贯标工作实际，下发《关于推进落实新版质量管理体系转版工作的指导意见》。意见下发后，各单位迅速行动，周密部署。从上报方案看，工商企业把握贯标工作的延续性、引领性和实效性，体现了以我为主、学习借鉴与自主建设相结合的工作特点，进一步强化了质量管理体系“夯实管理基础、搭建管理平台、促进业务提升、服务发展大局”的工作定位。
（四）课题推广效果突出。今年，推广行业“精益十佳”课题成为了领导关注、企业需要、员工欢迎的一项重要工作。为了做好这项工作，运行司与进修学院共同制定了4期800人的培训计划，行业各单位共计982人参加了现场培训。进修学院在行业网络学习平台及手机客户端推出了《“精益十佳”课题推广专辑》，截至9月底，学习人数达到13万多。
（五）全员改善成效显著。一年来，行业大力搭建各类载体，深入挖掘、宣传基层优秀典型，营造全员参与持续改进的良好氛围。运行司、《中国烟草》杂志和上海烟草集团合办“金叶工匠”栏目，在行业内外首次深入报道烟草匠人的优良品质和感人事迹，共报道金叶工匠80余人。运行司、《东方烟草》报、江西中烟联合举办的第二届“滕王阁”杯全国烟草行业精益改善达人大赛，吸引了来自全行业504位选手参加比赛，参赛项目合计创造经济效益达2.1亿元。运行司、《东方烟草》报、福建中烟开展第一届“锋芒”杯全国烟草行业优秀精益改善团队大赛，全行业285支精益改善团队共计1700余人参赛，参赛课题累计经济效益5.8亿元。全行业1.15万个QC小组7.75万员工，坚持开展质量管理小组活动，取得课题成果8700多项，创造直接经济效益11.08亿元。
（六）品牌创新取得实效。今年前9个月，新品销量增加103.35万箱，行业总销量增加64.27万箱，新品销量增量比行业增量高39.08万箱。新品单箱销售收入44651元，比行业平均水平高13871元。玉溪（初心）累计销售2.87万箱；贵烟（跨越）累计销售4.62万箱，增4.56万箱；冬虫夏草（和润）累计销售1.92万箱，增1.32万箱；中华的金中支和双中支也迅速上量，累计销售4130箱，表现出强劲的发展势头，中华（金中支）成为千元价位靓丽新星，为中华高价位撑住一片天地。
随着精益管理的逐渐深入，精益改善效应持续发挥，烟草企业基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善。但也存在一些问题，需要我们高度重视并努力加以解决。比如，有些单位对精益管理存在认识上的偏差；有的单位抓精益管理不系统，没有建立长效机制；还有一些单位精益管理体系不完善，流程不顺畅，精益管理与核心业务脱节，存在“两张皮”现象。
二、深入总结河南烟草工商精益管理的工作成效
河南中烟深刻理解、准确把握精益管理核心要义，重运用、求实效、促转型，实施六大变革，锻造精益品质，把精益管理扩展、延伸、融入到企业生产经营各个领域，有力促进了企业和品牌发展转型升级，充分发挥了精益管理的“三大显著作用”，取得了品牌培育的“三个明显成效”。三大显著作用：一是体现了精益管理的大格局。从企业全局的角度思考谋划推动精益管理，以精益思想和方法促进发展思维、发展方式的转变，充分发挥了发展引领作用；二是体现了精益管理的大改善。牢固树立持续改善思想，既注重流程标准工具层面的日常性、基础性管理改善，又注重体制机制模式层面的系统性、根本性管理改善，充分发挥了变革推动作用；三是体现了精益管理的大融合。把精益管理与企业战略、组织运行、品牌培育、市场营销、生产制造等各项管理深度融合，促进各项管理的精益化，充分发挥了管理提升作用，做强了品牌，做优了品质，做高了价值。三个明显成效：一是高端形象进一步牢固。通过实施精准调控、精细运作，进一步强化了天叶的高端引领作用。今年前9个月，天叶销量2.91万箱，增长29.49%，规模由行业高端价位单规格第4位提升至第2位，成为高端烟中市场状态最好、溢价能力最强的规格。从去年行业监控的50个规格，价格没有倒挂的，高端烟是天叶、荷花，低端烟是大前门、红梅顺。二是品牌中端突破取得巨大成效。细支烟发展保持了销量持续增加，结构持续提升的发展态势，今年前9个月单箱销售额超5万元，位居行业第一位。去年上市的乐途产品，销量达到7.56万箱，迅速成为了行业短支烟第一大单品，激活了短支烟这片市场“蓝海”，为行业发展提供了新的经济增长点。三是销量增、结构升、效益好。今年前9个月，河南中烟实现税利226.52亿元，同比增长7.10%。黄金叶品牌销量145.94万箱，同比增长8.52%；单箱销售额29653元，同比增加1707元，增长6.11%，增幅位列重点品牌第四位，双十五品牌第三位，实现了黄金叶品牌健康成长。实现降本增效1.35亿元，超进度完成年度目标任务。
黄金叶生产制造中心搬迁运行后，迅速开展管理整合和人员融合。一是明确定位。确立“打造伟大工厂、建设六个基地”宏大愿景。二是夯实基础。开展“四个+”诊断式目标管理和考核，建立“233”全方位、全覆盖对标管理机制。三是找准载体。以智慧工厂建设为抓手，形成“123”智慧工厂管控模式、“六化业务循环”和“四层数据循环”，使决策层“站得更高”、管理层“抓得更准”、操作层“控得更稳”。四是注重创新。“1324”设备状态监控体系、“天系列”质量管控体系、“1233”人才培养机制以及物耗、能源管控模式的探索和实践，有效促进了提质、降本、增效。2017年，黄金叶（天叶、天叶细支）两个规格在国家局产品质量监督市场抽查中，包装与卷制质量均获得满分，天叶细支综合质量排名第一，天香细支被确定为行业高端细支卷烟感官标准样品。许昌卷烟厂紧紧围绕“聚焦价值创造，打造新型能力”,不断创新精益管理实践。一是践行三种思维。把“归零、共生、超越”三种思维与精益管理深度融合；二是坚持三轮驱动。始终强化人才驱动、机制驱动和流程驱动；三是着重四化提升。通过信息化与生产运营深度融合，形成集生产运营智能化、质量控制精益化、成本管控即时化和持续创新全员化于一体的管控能力。
河南省局（公司）突出“强基提质增效”发展主线，系统推进精益管理。一是明确发展战略。以“担当两烟重任、重振两烟雄风”为要务，坚持“精细实”质朴理念，坚定“四优四强，向烟草强省和优秀企业迈进”的发展战略。二是融汇管理方法。构建形成“145+”综合管理体系，明确了一个目标、四个抓手、五项重点工作。三是聚焦重点突破。打造“豫浓香”，叫响“上六片”，凸显烟叶顶部优势；创新“十帮”服务体系，提升客户经营能力；整合内外部资源，凝聚专卖打假合力；推进“十化”定额管理，深挖降本增效潜力。今年前9个月，全省系统企业实现税利187.64亿元，同比增长5.07%；卷烟销量234.08万箱，同比增幅0.55%；单箱结构同比增加1209元。实现降本增效7787万元，完成全年目标任务的110%。
郑州市局（公司）走出去，请进来，虚心拜师比学赶，立足自身补短板，促进企业强基提质增效。一是明确发展定位。秉承“全省一流、全国先进”奋斗目标，绘制“六个郑烟”发展蓝图，一年建好架构，两年夯实基础，三年努力争当先进。二是构建“五个对标”管理体系。将经营对标向管理对标延伸，通过对标转变观念、激发活力，推动指标纵比提升、横比进位。三是扎实开展精益改善。探索“124”访送模式，实现精准服务；创新定额管理，一张卡片全覆盖；以“减车减员不减服务”、“增品增量不增容”、“老设备焕发新功能”三项举措，取得了30万箱设计能力支撑40万箱销售规模的成效，并创造性地解决了标细、标短共线分拣难题。今年前9个月，卷烟销量、税利增幅均居行业重点城市前列。
这次现场会重点总结河南工商经验，同时湖北省局（公司）、广西中烟、浙江省局（公司）、上海烟草集团、江苏省局（公司）、云南中烟红塔集团六家单位也介绍了先进经验。其中，湖北省局（公司）全力推进“基础管理提升年”助推企业跨越发展；广西中烟利用“互联网＋大数据”开展品牌培育；浙江省局（公司）分层分类对标激发基层精益管理活力；上海烟草集团以体系转版深化战略落地；江苏省局（公司）扎实推进定额标准体系建设与应用；云南中烟红塔集团以流程管理带动整体效能提升，这些典型经验从不同角度作介绍，具有较强的推广价值。另外，由于时间关系，还有湖南省局、浙江中烟、安徽省局（公司）、江西中烟４家单位作了书面发言，同样为精益管理工作提供了有益的经验，值得大家学习。
三、2018年行业精益管理的工作安排
近十年行业企业管理会，大致可以分为“打基础、上水平、创一流”三个阶段。
一是“打基础”阶段。2006年国家局决定在全行业推行ISO9000质量管理体系，正式开始工商企业全面贯标工作；2009年在行业开展省级工商企业对标管理，每个季度公布对标指标的完成情况，现在对标工作已经从省级工商企业扩展到93家卷烟工厂和36个重点城市局（公司）。另外，国家局在企业管理中突出加强“五项基础”，即有效的规章制度、健全的标准体系、清晰的岗位职责、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，基础管理工作得到加强。
二是“上水平”阶段。紧紧围绕行业“卷烟上水平”目标任务，国家局研究提出了行业企业管理工作“五化建设”任务，即体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化。
三是“创一流”阶段。2011年底，国家局研究提出行业企业管理“五个一流”目标任务，即一流的基础管理，一流的体系建设、一流的目标管理、一流的创新机制和一流的管理团队，标志着行业的企业管理进入“创一流”阶段。2013年国家局下发了《关于全面推进企业精益管理的意见》，拉开了在全行业以推进精益管理为切入点推进“管理创一流”活动的序幕。近几年来，先后在广东、安徽、上海、福建召开企业管理现场会，精益管理打下了坚实基础。
这些年来，我们坚持把每年一度的行业企业管理会开好，对引导和促进行业企业管理水平的提升起到积极的推动作用。我们始终坚持围绕行业的主要任务，不断地推进管理创新，不断地强化过程管理，不断地将先进的管理理念和工作实际结合起来，不断地创新和总结先进的管理经验和好的做法，不断地推进行业管理水平的提升。2018年，要围绕“深化提高——精准发力——提质增效”这条主线，突出抓重点，补短板，强弱项，扎扎实实把精益管理各项举措落到实处。
（一）要在成本管控上精准发力。
加大力度做好成本管控，着力抓好“三个聚焦”。
第一，要将工作目标聚焦到提升企业的成本竞争力上来。抓住“提质增效”这个牛鼻子，有保有压，区别对待。要把过高的成本和不合理的费用降下来，实现成本结构的优化，带动内部管理科学化、规范化，不断提升企业的成本竞争力。下一步行业各单位要大力推行战略成本管理，坚持质量第一，效益优先的原则，在投资、研发、采购、生产、营销、物流等各个环节算成本账、效益账，消除不增值活动，精简不必要环节，杜绝不必要开支，合理控制生产经营过程中的消耗性成本，提高全要素生产率。
第二，要将工作方向聚焦到管理创新和技术进步上来。当前工业企业，除原辅料外，就是人工成本占大头，占比超过20%，商业企业人工成本占比达到80%。依靠简单的“扫浮财”、堵漏洞、小改小革等手段来挖潜增效，已难以满足控本经营的需求。下一步行业各单位要树立一切成本皆可控的理念，通过管理创新和技术进步，实现降本增效工作的升级。要充分发挥技术进步在降本增效中的作用，从研发设计源头上控制成本，加大新技术、新工艺、新材料的引进力度，通过技术改造、技术攻关，破解制约企业降本增效的瓶颈。
第三，要将工作方法聚焦到定额管理上来。行业各单位要认真学习借鉴江苏省局（公司）扎实推进定额标准体系建设与应用的先进经验，确立“发展有标杆，预算有依据，支出有标准，绩效有评价，管理有促进”的目标，围绕“定额什么、怎么定额、谁来定额”，持续健全定额标准体系，扩大定额标准应用的广度和深度，强化定额标准体系应用考评。
（二）要在体系转版上精准发力。
体系转版，要瞄准目标，聚焦重点，精准发力。
第一，要切实转变观念。在员工中树立“先立规矩后干事”的工作理念，办事就是要重规矩讲程序。要逐步形成靠制度管人、按流程分责、照标准做事的氛围。
第二，要坚持系统推进。要运用质量管理体系的原理、方法和要求对现有管理进行创新变革，实现管理整合和优化，使所有的管理工作形成合力。要通过体系转版，使企业内部形成制度健全、指令畅通、管理有序、协调高效的运转机制，着力解决当前各单位基础管理中存在的流程不顺、标准不一、信息不畅、管而不控的问题，有效降低管理成本。
第三，扎实推进管理诊断。各省级单位明年要组织开展“管理诊断基层行”活动，协调全省综合管理及业务条线优秀人力资源，从基层企业的实际需求出发，对基层企业生产经营现状进行深入分析研究，通过问诊把脉，开方抓药，为基层单位的管理提升提供解决思路和智力支持。
（三）要在对标工作上精准发力。
要围绕行业中心工作，通过实施更加精准有效的对标，推动管理提升。
第一，要健全完善对标指标体系。目前行业对标指标主要是一些成本费用核心指标，下一步要围绕行业中心工作，进一步健全完善对标指标体系。要把提高经济效益和发展质量作为对标工作的主攻方向，引导企业向内部挖潜要效益，向创新驱动要效益，向结构提升要效益，向打假打私要效益。要高度重视企业运行的统计数据、财务数据和打假打私查处违法经营数据，抓住企业关键环节，设计对标指标。强化对标数据的审查核实，把对标数据与统计数据、财务数据进行校验核对，确保准确可靠，夯实对标工作数据基础。
第二，要积极推进分类对标。目前行业对标指标按照工商分类一把尺子量到底，由于各个单位规模、地域、装备水平等存在较大差异，实际上对指标影响很大。就拿卷烟工厂为例：全行业92家工厂，产量大的达到200万箱，小的不到5万箱，运用统一的对标办法，将这些情况不同的卷烟工厂放在一起对标，很难做到绝对公平和精准。基层企业对分类对标的呼声较高，运行司正在努力推动这项工作，下一步将首先推进卷烟工厂的分类对标，根据产量规模、设备类型、能源使用方式等情况进行细分，提高对标的精准性和实效性。卷烟工厂分类对标工作积累经验后，也将推动重点城市局（公司）的分类对标，让不同类型的单位都学有榜样、赶有目标。
第三，要大力推广行业最佳实践。下一步要组织对行业对标指标先进值进行系统的分析测试，分批推出行业最佳实践，供行业各单位对标学习。各单位要不断提出追赶的目标和改善的措施，通过考核奖惩促进指标提升。
在这里，特别提一下正确对待对标排名的问题：一是要正确对待对标排名结果。希望大家见贤思齐，多看、多学别人的长处和优点，多找自身的不足，而不是去找客观原因，甚至粉饰数据。二要正确对待自身存在的差距。大家要自觉处理好纵向比和横向比的关系，跟相似的企业比、与我们自己历史比，自身要有进步。三要正确运用对标成果。排名不是目的，而是手段。关键是通过对标通报，大家主动找差距、补短板。
（四）要在管理信息化上精准发力。
要提高业务流程和控制活动上线水平，充分发挥互联网的创新驱动作用，充分释放“互联网＋”新技术力量，尤其在一些痛点、难点、堵点问题上要有所作为。
第一，要大力发展智能制造。鼓励利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，开展面向生产组织全过程的决策信息服务，为产品优化升级提供数据支撑。着力在工控系统、工业云平台等核心环节取得突破，加强工业大数据开发与利用，构建全面感知、物物互联、预测预警、在线优化、精准执行的智能制造体系。
第二，要积极探索智慧营销。应用大数据技术，对市场趋势、卷烟流通、零售经营中存在的深层问题进行挖掘和分析，提升卷烟市场运行的调控水平。破解获取最后一公里市场信息的难题，实现对社会库存和卷烟流向的有效跟踪。探索建立联接消费者的渠道，提升与消费者的互动能力，建立及时、高效的消费需求反馈机制，更加深入、精准把握消费行为和引领消费需求。
第三，要提升物流智能化水平。要在全供应链上，以物流资源数据化为手段，在工商间、两烟间深入推进仓储、运输等物流资源共享共用。聚合各类物流信息资源，开展全产品、全供应链物流智能管控、智慧调度建设，实现物流信息的全程可溯可控。
（五）要在全员创新上精准发力。
各单位要坚定不移贯彻新发展理念，调动各级组织和广大员工主动开展精益管理的积极性，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型员工队伍，营造精益求精的敬业风气，实现创新增效。
第一，要发挥好各级领导的表率作用。企业各级领导要用更高的标准要求自己，精益思想先学一步、学深一点；精益实践先行一步、多做一点。领导干部做榜样，体现了责任担当，普通员工看到的就是一种示范引领和价值导向。
第二，要推动全员创新工作制度化、规范化、长效化发展。完善组织工作机制、项目管理机制、考核评价机制、成果转化机制和科学激励机制，做到有章可循、规范运作。规范合理化建议工作流程，采用表单化管理，鼓励有条件的企业采用信息化手段，确保全过程受控，形成员工建言献策的常态机制，不放过任何一个改善的机会。
第三，要注重将典型引路与提高员工参与度结合起来。全员创新工作既要选树有说服力和广泛影响力的先进典型，培养起带头作用的创新骨干，又要坚持把职工响应度、参与度和全员创新覆盖面作为衡量工作成效的重要标志，最大限度地把员工的积极性和创造性凝聚到创新增效上来。
（六）在品牌培育上精准发力。
要抓紧形成靠品牌优化资源配置、靠品牌促进效益提升、靠品牌带动行业发展的良好格局，不断涵养税利增长的活水源头。重点抓好以下四项工作：
第一，提高新品研发的成功率。各工业企业要深化供给侧结构性改革，通过新品引导需求、满足需求、创造需求。明年行业工作会上将表彰一批新品研发成功率高、贡献度大的卷烟品规。关于新品研发，我强调三点：一是要定位清晰。开发高端价位，主要是一类，兼顾一下二类。二是要特色鲜明。要注重保持传统风格的延续，同时也要跟进市场变化趋势，适应市场，引导消费。三是要立足长远规划。产品研发要有规划，分步实施，切忌临时动议，打“短平快”，切忌过度包装，高配方，不计成本。不同价位要有不同策略。新品培育需要时间，千万不要过急，否则欲速则不达。
第二，提升老品的维护能力。老品的维护、升级、改造非常重要。很多老产品一年都几十万箱，甚至上百万箱。老产品的维护是企业稳定和发展的重要基石，也是我们腾出精力做新产品的重要保障。现在有些老产品销量下滑过快，企业要找准病灶，综合施策，不论是什么原因，调控好状态都是十分重要的手段，如何稳住是工商协同面临的重要课题。
第三，保持品牌培育的定力。认真落实“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”工作要求，坚持不懈地将保护好、培育好、发展好重点品牌摆在行业发展的突出位置。要做好重点品牌的产品布局，要做好主导规格的升级承接。工业对商业要明确品牌的主导规格。商业企业也要对新老规格分别制定培育计划，优化布局，合理投放，切忌同质化恶性竞争及对新品的过度炒作，同时要制订规范的新品引入与退出规则。
第四，处理好品牌培育和考核的关系。品牌培育在行业层面，需要政策的扶持；在省级单位层面，需要正确引导，引导基层企业既尽力而为，又量力而行；在基层企业层面，需要强化绩效考核的正面导向，充分调动员工工作积极性和主观能动性，引导员工实实在在地做工作，切实推进全员联动。坚决避免为了赶超进度，盲目冲量，不顾状态，动作变形，切实把品牌培育建立在良好的市场状态和扎实的工作基础之上。
同志们，精益管理工作开展以来，企业持续健康发展的基础不断巩固，企业发展质量和效益不断提升。这是一项功在当前、利在长远的重要工作。我们要认真学习贯彻落实党的十九大精神，以创新的理念、务实的态度、扎实的工作，把精益管理工作引向深入，取得实实在在的效果，支撑和保障行业中心任务顺利完成。
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