住宅卫生间干湿区、门窗、外墙、阳台渗水，以及饰面砖空鼓等质量常见问题，是业主、消费者投诉的焦点问题之一，如何预防和治理，以及建立有效的长效机制？

2021年1月6日，顺德区印发《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局房屋建筑工程质量常见问题专项治理工作要求》的通知（以下简称“《工作要求》”和“通知”），通知指出，为进一步加强房屋建筑工程质量常见问题治理，全面提升顺德区建筑工程质量，制定《工作要求》。

目标是通过专项治理，进一步加强设计、施工、监理以及施工图审查等质量控制关键环节管理，实现全区房屋建筑工程质量水平明显提升、住宅质量投诉明显减少、住户质量满意度明显提高。

南都记者留意到，本次发布的《工作要求》重点包括落实主体责任，规范质量行为；加强过程控制，提高工程质量；强化政府监管，减少质量投诉以及建立奖惩机制，加强信用管理四方面主要任务。

其中，特别强化建设单位首要责任，严格落实精装房交楼标准。并在各项任务中针对渗水渗漏、空鼓开裂等问题进一步明确各项规范。对于投诉较多、社会影响较大的涉事楼盘，政府部门还将加大对开发企业的诚信处罚，并进行信息公开、媒体曝光。

划重点：

强化建设单位首要责任

《工作要求》提出的四大任务之一，就是落实主体责任，规范质量行为。包括编制并落实工程质量安全手册、强化建设单位首要责任；强化设计单位、施工单位、监理单位质量责任，以及强化施工图审查机构责任。

其中特别提出，要强化建设单位首要责任。

《工作要求》指出，工程开工前，建设单位应组织图纸会审，针对住宅卫生间干湿区、门窗、外墙、阳台渗水，以及饰面砖空鼓等质量常见问题，要求设计单位明确施工图中细部构造及有关技术要求。施工过程中，建设单位应及时督促参建各方主体单位落实房屋建筑工程质量常见问题防治责任。

工程竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位落实好分户验收制度，分户验收不合格不得进行房屋建筑工程整体竣工验收。

鼓励建设单位委托第三方对施工全过程（包括装修阶段）进行质量检测，对分户验收记录按一定比例进行复核，并在竣工验收合格后主动公开工程竣工验收等信息，接受社会监督。

开裂问题未解决

暂缓组织主体分部工程验收

在加强过程控制，提高工程质量中，《工作要求》提出严格建材质量管控、严格实施样板引路、严格控制混凝土工程施工质量、严格落实质量标准、严格工程验收管理以及严格落实功能试验等要求。

具体包括，容易产生渗漏、开裂的分部分项工程施工前，施工单位或专业承包单位应在现场制作样板，分层展示工艺做法，经建设、监理单位验收通过后，对现场施工人员进行图文并茂的技术交底，明确工艺操作要点和质量标准后方可施工。

尤其是严格工程验收管理方面，《工作要求》对检查发现的开裂问题，应会同设计单位提出处理方案，及时采取措施予以消除。现浇楼板、墙体开裂问题未解决的，暂缓组织主体分部工程验收。

同时还要严格落实功能试验，装饰工程施工过程中，监理单位应组织施工单位对渗漏及开裂情况进行全面检查。鼓励建设单位对外墙（窗）进行淋水试验，监理单位应对蓄水、淋水试验过程进行录像并留存。

严格落实精装房交楼标准

与房屋建设质量同纳入管理范围

如今精装房在佛山市场已经十分普遍，南都记者留意到，在加强过程控制，提高工程质量任务中，《工作要求》特别提出要严格落实精装房交楼标准。

对于精装修交付的房屋建筑工程，建设单位应聘请有建筑装饰装修工程专业资质，而且办理了诚信登记的企业装修，建立精装修商品房质量管理机制，施行全过程管理，把装修质量与房屋建设质量一起纳入管理范围。同时，要聘请第三方对装修进行现场检查、质量检测。装修合同应明确使用材料和质量标准。装修过程中，可采用业主开放日等形式邀请业主参与监督装修质量，在过程中消除质量隐患与纠纷。

重点监管违规较多项目

对投诉较多的楼盘公开曝光

在强化政府监管，减少质量投诉方面，《工作要求》提出首先将加大监督检查力度，将存在较多违法违规行为的责任主体列为重点监管对象，对其在建项目加大日常监督频次和力度。对存在影响结构安全质量问题和施工质量管理混乱的工地予以停工处理，待整改完成复核合格后方可复工。将存在较多质量问题的工程项目信息及检查情况，及时向社会公示。工程竣工验收前，渗漏、开裂问题未解决的，不得同意建设单位组织竣工验收。

同时还将加强对房地产企业的诚信管理，《工作要求》提出，房地产开发企业应积极应对群众的质量投诉，及时沟通，专人跟踪协调处理投诉相关事项。对于群众投诉较多、社会影响较大的涉事楼盘，应加大对开发企业的诚信处罚，并采用信息公开、媒体曝光等手段惩戒。

此外还将开展专项监督抽测、创新监管模式、开展设计文件监督抽查、加强各方责任主体单位的诚信监管、开展技术讲座和技术交流活动以及建立应诉处理机制。

全年实施推进

建立健全治理长效机制

《工作要求》提出，即日起至2021年1月9日为动员部署阶段，明确各阶段工作计划和专项治理重点，全面启动专项治理行动。同时，各建设单位要立即组织设计、施工和监理单位对项目质量常见问题防治工作进行自查自纠，全面排查质量问题，并形成自查自纠情况总结备查。

2021年全年为实施推进和总结提高阶段。进一步完善本地区工程质量常见问题治理监督管理工作制度，将房屋建筑工程质量常见问题专项治理工作常态化，巩固提高治理成效，建立健全质量常见问题治理长效机制，全面提升本地区房屋市政工程质量管理水平。

南都记者：路漫漫