摘要:丰田生产方式的精髓作程序必须简单务实，可让执行工作者可以每天使用 这些品质管理的方法。 丰田生产方式的精髓在泰勒的科学管理下，工作者被视为机器，必须通过X业:.C程 帅与专制的经理人的操纵，尽可能提髙他们的工作效率。其方法 包括. 合乎科学地决定执
 丰田生产方式的精髓作程序必须简单务实，可让执行工作者可以每天使用 这些品质管理的方法。 丰田生产方式的精髓在泰勒的科学管理下，工作者被视为机器，必须通过X业:.C程 帅与专制的经理人的操纵，尽可能提髙他们的工作效率。其方法 包括.• •合乎科学地决定执行工作的最佳方法。
•合乎科学地发展出一个最佳方法以训练员工执行工作。
•合乎科学地挑选最具能力以最佳方法执行此工作的员工。
*训练领导者以教导他们的属下，并且督促他们遵照最佳方法 执行工作。
•制定财务奖励制度以促使员工遵循此最佳方法，并超越由工 业工程师以科学方法制定的绩效标准。
泰勒的科学管理方法确实显著地提高了生产力„但是，这些科 学管理方法也造成非常僵化的官僚作风。经理人做思考的工作，操 作员则是肓目地执行标准化的程序步骤，其结果其实是可以预期 到的： •繁文缛节、官样文章。
•许多层级的企业架构 •从上而下的控管。
* 一本又一本的规则与程序说明
*缓慢且复杂的执行与应用。 -
•沟通不良。
•抵制变革。
•僵化且缺乏效率的规则与程序。
绝大多数宵僚休制都是偶化的，本质上讲，它注重效率、控制 i/i丄，无法对环境变化作出回应，造成令员工感觉不适、不愉快的 工作环境。何是t从组织理论来看，官僚制度并不一定是不好的制 度。丰田生产方式的精髓若环境非常稳定，技术变化极少，那么，官僚制度可能非常具 有效率。但是，大多数现代企业试图变得更有弹性且“有机化”， 亦即注電成效、适应变化、授权员工，因此，既然周遭世界瞬息万 变，似乎应该抛弃官僚式的标准与政策，创造自治团队，方能具有 弹件与竞争力。丰田模式不遵循上述任何一种方法。
组织理论专家保罗*阿德勒（Paul Adler)研究了丰田的企业实 务，从深入研究中田NUMMI工厂中发现，该_丁.厂内的工作具高度電 复性且周期时间很短（大约每分钟重复一次操作员遵循非常仔 细的标准化的且涉及企业每个层面的程序步骤。在这座工厂里，所 有事情都井然有序，去除浪费以持续提高生产力。有许多领导者与 团队领导者，同时也是个层层负责的企、丨k架构。不论在时间、成本、 品质、安全性等方面都严守纪律，丰田生产方式的精髓几乎一天中的每一分钟都I卜常有 组织。一言以敝之，NUMMi只.有宫僚体制的所有特征，是-个非常 “机械化”的组织，这不iF:是泰勒的科学管理方法试图达到的境 界吗？
仍趙，NUMMI也奋许多弹性化“有机”组织的特征，包括员工 积极参4、充分沟通、创新、灵活弹性、员工上气卨昂、高度关注 顾客。这便得阿德勒重新思考有关企♦.官僚体制的一崞传统理论。 他认为企业形态并非只有官僚/机械化组织与有机型组织两种，丰田生产方式的精髓而 是如表12-1所示的4种企业形态。你可以把企业E分成具有高度 官僚化规则与结构（机械化）的组织，或没裔官僚规矩（有机化） 的组织。似是，我们往往把官僚体制想成套僵化的规则与程序。
这些规则与程序构成企业的技术性结构，这种思维并没有考虑到企 #的社会性结构，丰田生产方式的精髓该结构可能是强制性质Ooerdve)或授权性质 (enahling)。当你把企业的两种技术性结构和两种社会性结构结合在 --起考虑时，就可以得出4种企业形态4阏种官僚体制^ NUMMI所 实行的宁 _ffl生产方式显示，技术的标准化加上授权件的社会结构， <以促成“授权性官僚制度”.（eriahling hureauemcjO。
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