EHS体系与安全标准化如何整合：必做的103件事，清单来了

引言

随着我国企业数量不断增加、生产经营任务日益繁重，以及国家安全生产相关法律、法规的不断完善，企业在安全生产管理方面将面临更加严峻的挑战。在扩大生产的同时，社会形象、职业健康安全也越来越成为企业关注的重点。因此，科学化、标准化、规范化的管理模式将逐渐被企业采纳和完善，以扩大管理范围、强化管理力度、促进生产经营与安全管理同步进行。企业安全生产标准化建设作为国家近几年重点推行的安全管理方法，受到了各个行业（领域）的重视和欢迎，并陆续开展安全生产标准化建设工作，与此同时为打开世界贸易壁垒减少各方面的风险，以保证商业活动的连续性，提升管理水平，EHS管理体系也更多的在一些企业广泛应用。如何使企业安全生产标准化与EHS管理体系有效结合并能够得到具体的应用是本文进行讲述和研究的方向，下面对EHS管理体系和企业安全生产标准化进行简要探讨。

1 EHS管理体系

EHS管理体系是环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS）的有机整合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，E代表环境Environment，H代表健康Health，S代表安全Safety。该管理体系强调企业绿色环保、职业安全和可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、危险有害因素的识别、风险评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的PDCA（计划、实施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程控制管理方法。对人员、设备、作业现场管理、运行控制方面各要素指标量化程度欠缺，更多的被风险辨识者的学术水平与工作经验，预先分析的完善和对法律、法规理解的程度所制约。

2 企业安全生产标准化

企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环始终处于良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全管理方法，它也采用了国际通用的PDCA（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式。国家新修订的《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确指出，必须推进企业安全生产标准化建设，并明确了达标期限。企业安全生产所有规章制度和操作规程都必须遵循《企业安全生产标准化基本规范》和国家标准、行业标准。企业安全生产标准化针对不同行业，制定了不同的行业标准及考评办法和评分细则，针对不同类型、层次的企业，规定了不同的达标等级和达标的时期。

3 EHS管理体系与企业安全生产标准化两者的比较

EHS管理体系和安全生产标准化都是遵循国际通用的策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Act）动态循环的现代安全管理模式；都是采用了企业落实主体责任与外部监督结合的思想，即都是企业先进行自主评定或内部评审，然后申请外部审核或评审定级，由安监部门和国家认证认可部门对其实施过程与结果进行监督管理。

(1)管理体系建设共同点与不同点如下表所示；

(2)管理体系推行要素上的区别如下表所示；

4 EHS管理体系与企业安全生产标准化结合

（1）管理体系软件上的结合；

文件档案的建立可参照下图进行整合，以EHS管理体系为指导框架进行查漏补缺融合企业安全生产标准化建设要素，可以确保两个体系在运行过程中的兼容性和互补，避免要素的冲突与不兼容，增强两者融合的系统性与管理效果，利用EHS管理体系建设过程中的组织机构、人才队伍等资源，避免重复性工作及资源的浪费。

（2）管理体系硬件上的结合；

企业安全生产标准化对企业的设备、设施、作业现场有着严格的要求，它的依据是国家和有关部委出台的国家标准和行业标准，对作业现场的设备设施的安全防护、安全装置、安全距离、用水、用电、用气等设备、设施及辅助设施的规范性有着具体细致的要求，作业现场设置各类警示标志、人员作业行为、物料的摆放、通道、各类危险作业审批也有严格衡量标准，融合了人、机、物、环、管理的全过程，EHS管理体系对设备设施、作业现场方面要求是通过危险源识别与评价找出风险对风险实施管理过程的运行控制，更注重过程的管理，是一种框架式的管理，对各类设备设施与作业现场安全无具体的细化衡量标准。两者在硬件方面可以结合起来应用，通过安全生产标准化体系建设结合国家相关标准和规范和危险源辨识和风险评价、排查隐患、监控重大危险源，同时结合EHS管理体系作业文件中对的作业过程管理，将其转变为岗位操作规程，使操作规程对现场有效的控制，从人、机、物、环全方位的管理进行现场的硬件管理控制，从而减少生产安全事故的发生。

5 结论

通过上述对EHS管理体系和企业安全生产标准化的共同点、不同点，推行要素和软硬件进行结合我们得出如下几点结论：

（1）EHS管理体系和企业安全生产标准化具有相同点和不同点，前者更注重框架下运行并对各项活动的过程控制和供应链的可持续发展的动态管理，后者更注重对安全生产活动标准化、岗位达标、专业达标、企业达标，突显出以预防事故的指导思想，两者在运行过程中可以互相补充，互为促进。

（2）EHS管理体系和企业安全生产标准化具有相似的系统架构和推行基础要素，在EHS管理体系框架下把企业安全生产标准化推行要素进行整合，文件档案建立相结合是可行的。

（3）充分利用EHS管理体系建设和运行过程中的资源和经验结合软、硬件来助推企业安全生产标准化可以为企业节省大量的人力和物力，并减轻企业的经济负担，是非常必要的。

（4）企业在EHS管理体系运行的基础上，开展企业安全生产标准化创建，使得两个管理体系在推行要素和软、硬件上进行相互结合应用，避免产生矛盾，使两个体系能够相辅相成，最终实现企业安全生产管理工作标准化、规范化、常态化，实现岗位达标、专业达标、企业达标，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。

EHS体系与安全标准化整合必做的103件事

EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)的有机整合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，E代表环境Environment，H代表健康Health，S代表安全Safety。该管理体系强调企业绿色环保、职业安全和可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、危险有害因素的识别、风险评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的PDCA（计划、实施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程控制管理方法。EHS体系是一个不断改进，持续循环和螺旋上升的过程。

企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环,始终处于良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。企业安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全管理方法，它也采用了国际通用的PDCA（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式，三级企业不断抓改善、二级企业着力抓提升、一级企业重点抓巩固，企业安全管理水平从一个台阶上升到另一个台阶的过程。

两者之间相近的东西较多，如果用企业安全生产标准化的条款审查EHS体系，可能有些地方达不到要求，因为EHS体系与企业安全标准化的文件格式不一样，现场要求也有一定的差别，对于已经建立有效EHS体系的企业，再推行企业安全标准化创建工作，许多企业存在着过多困惑。

因为遇到了EHS体系和企业安全生产标准化融合的问题，EHS体系是企业走向国际市场的通行证，国际上普遍接受的环境健康安全管理体系，相对比较健全，尤其是对一些外资企来说，要与世界交流互通，不可能抛弃原有的EHS体系，再重新搞一套企业安全生产标准化。

对于企业来说，搞两套体系必然造成各种资源的浪费，企业安全标准化建设与EHS体系一定要很好地融合，以降低企业成本，提高企业创建安全生产标准化的积极性。其实EHS体系与企业安全标准化并不矛盾，企业需要把这两者的内容融会贯通，已经通过EHS体系认证的企业，在创建企业安全标准化的时候，首先应对照企业安全生产标准化的标准，看看EHS体系中有哪些是符合的，符合的就按原来的体系继续运行，不符合的则在原来体系的基础上进行补充和完善，两者可以做到有机结合相互取长补短，进行有效整合，从实践来看，是可以做到的，只有真正理解了，灵活运用，通过一系列的措施进行有效整合，最后出来的体系才能达到标准化的要求，所谓标准化其实就是为实现安全生产的一种方式方法。

EHS体系与企业安全标准化的文件格式不一样，这就导致一些评审人员在进行安全标准化评审时，不认可EHS体系中已有的相关内容，对标准条款的理解过于机械化，用一个模子去套着审核，导致每家企业都有不符合模子的地方。审核应当对于已经建立EHS体系的企业，对照评审标准，检查安全标准化所规定的管理要素和管理要求在企业的EHS体系中是否有体现，是否有缺项，如果有缺项，就应当要求补全。如果企业的EHS体系体现了安全标准化所规定的要素和要求，能够实现安全生产，就应当认可企业是达标的。

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