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    九江市烟草专卖局:搭建“精益安全模板”推进职业健康安全管理体

    2020-04-15 16:30 作者:网络 来源: 浏览: 我要评论 (条) 字号:

    摘要:中国江西网讯 通讯员江鹏报道:职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理模式。职业健康安全管理体系注重的是一种持续改进的管理思路,着眼于按什么流程去做,要做什么;安全生产标准化则是具体管理标准,着眼于按什么标准去做,做成什么样。两

    中国江西网讯 通讯员江鹏报道:职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理模式。职业健康安全管理体系注重的是一种持续改进的管理思路,着眼于按什么流程去做,要做什么;安全生产标准化则是具体管理标准,着眼于按什么标准去做,做成什么样。两个体系侧重点不同,需要运用精益管理思维,整合流程加以提升运用,进而消除岗位人员查找标准规范费时、研究要素内涵费力、找不准重点费劲等浪费现象。然而,用最少的成本投入(时间、人力等资源)创造出最好用、管用的标准化体系用以指导实践,为安全管理人员提供一套高效、实用、便捷的安全生产管理体系成为必然选择,那怎么做、怎么干呢?

    一、当前安全管理现状

    (一)体系知识涉及面广、专业性强、要素条款多。涉及交通、配电、消防、项目施工、设施设备等多个方面,需要专业技术人员辅助指导参与评估。危险源辨识、法律法规获取、体系文件、职业健康安全运行、现场技术规范遵循等工作需要各单位、各部门鼎力配合,共同参与。

    (二)主体责任、监管责任落实不扎实。大多数单位、部门认识上存在误区,认为体系工作非本主要职责,具体由安全保卫科、县局综合办负责,没有履行主体责任和“一岗双责”要求,岗位人员体系意识不足,基础安全技术疏忽,明显的隐患没有排查,基础工作不扎实。

    (三)岗位人员流动频繁、学习主动性不够。县局岗位人员专业素养操作技能参差不齐,且多为兼职,尤其是新到岗位人员面对体系无从下手,存在靠指导、等套用、要模板的现象。大部门岗位人员为了资料而整理资料,忽视了各项要素环环相扣、是一个整体,工作疲以应对,没有找准结合点,故安全工作成效停留在文字表面上。

    二、推进职业健康安全管理体系与安全生产标准化深入融合的方法和途径

    发挥好两个体系的安全管理成效,需要精造体系流程,整合、简化、瘦身,不断创造管理价值,注重导向、实用,促进岗位人员工作效率提升,真真为提升企业安全管理水平导入先进理念、构建管理平台、筑牢安全防线。

    (一)管理融合

    1.体系瘦身。对职业健康安全管理体系程序文件和安全生产标准化384规范相同要素进行整合提炼,例如对危险源、法律法规、相关方、消防管理、应急响应等相同要素的规范要求进行合并形成工作要点,制定以“工作职责表述、测量周期清晰、工作痕迹记录适用和使用范围明确”为模式的《安全生产标准化管理规定》,各项要素管理要求架构清晰、一目了然,确保安全管理人员查询便捷、看得明白、操作简单。

    2.流程梳理。基于可操作、可测量原则,对两个体系流程进行再梳理,即对“安全生产标准化21要素梳理和“两标一体”程序文件工作梳理”实行表格化管理。一是明确各要素支撑性记录名称(包括编号),由于安全管理的系统性特点,工作存在横向交叉,需要引用其他部门的记录表单,例如办公室车辆驾驶员管理与电阻测试、督考中心目标测量与内部审核、法规科法律法规清单、配送中心设备维修等相关表单,此举更能发挥主控部门监督职责促进工作。二是明确列出非表单类的文件性材料及附件目录,两个体系很多要素需要文件性材料及附件作为支撑,例如计划、总结、报告、红头发文、方案、情况汇报、证书、检测报告、资质材料等。

    3.岗位达标。安全生产标准化岗位达标是实现企业安全综合达标、专业安全达标的基础,是综合达标、专业达标落实在基层岗位的实质体现。将安全生产标准化具体规范要求导入重点作业岗位安全达标标准中,以安全生产管理责任书形式下达到员工执行并落实。责任书中包括如下要点,告知岗位重要危险源,明确危险控制措施和安全防护措施,告知安全作业要求、紧急情况下应急处置措施,告知消火栓灭火器使用方法、火灾自救疏散常识和现场安全警示标识。以职业健康安全管理体系的持续改进思维,推进重点岗位达标,提高行为安全意识,强化生产作业现场的风险控制要求和措施,实现作业单元安全稳定运行。

    (二)检查同步

    职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合需要改进安全检查方式,不能单纯去检查现场安全技术和资料材料,而是要以一个单位不可接受危险源、重点岗位危险源为关键节点,以职业健康安全管理体系PDCA内部审核检查法,以系统性思维为指导,管理框架和管理规范相结合,逐步引向深入验证安全生产标准化具体规范。例如:经询问或查询危险源评价表,得知交通安全违章超速危险源是不可接受风险;第二,检查此类危险源法律法规是否获取,是否制定管理制度;第三,围绕危险源是否制定安全目标,安全目标是否层层分解并制定管理方案;第四,是否执行管理制度和管理方案具体举措来控制危险源;第五,被识别的危险源紧急情况下是否启动应急预案、应急措施是否得当;第六,安全管理部门是否验证危险源管控措施、管理方案是否执行到位、安全目标是否实现。通过以危险源这条主线来检查岗位人员主体责任、管理部门监督责任是否落到实处,从中发现问题和薄弱环节,明确下一步整改关注点和努力方向。

    (三)平台支撑

    1.提高信息化平台使用成效。管理部门每月初设置重点岗位工作基础模块,岗位人员根据初始模块制定月度工作计划,纳入每周工作安排落实,使要素层层分解到各岗位,做到职责落实横向到边、纵向到底,确保体系工作在基层落地生根、达到成效。另外,管理部门通过统计汇总分析,可以查询各项工作具体落实情况,以此作为考核依据。

    2.做实综治安全管理系统。管理部门按时下达安全检查任务,安全管理人员接收任务后,及时组织开展安全检查,并按时将检查情况上报,对排查出隐患的,将隐患前后照片上传,确保安全检查成效。管理部门根据上传隐患类型进行分类,逐步建立健全安全隐患库,指导安全管理人员开展安全检查,举一反三确保同类问题不重复出现,达到共同提升目的。同时要按照安全生产标准化21模块要求,及时维护更新相关数据,为安全管理部门决策提供依据。

    (四)氛围营造

    1.打造“自助餐”式安全教育培训。为切实导入先进安全管理理念,以“两学一做”活动为契机,秉承服务广大干部员工为出发点,开创网络安全培训教育新模式,为全市系统安全管理人员、干部员工提供营养丰富、品种齐全的安全知识“自助餐”。大众“菜单”随意点。按照“服务群众、贴近生活”的原则,在局域网安全知识栏,由专人负责收集整理维护日常安全基础知识和职业健康安全知识,并坚持动态更新的原则,及时补充季节性安全知识和注意事项,方便广大干部员工浏览、学习。专业“套餐”有选择。“套餐”是专门为安全管理人员量身定做的,是安全管理人员日常工作的“工具书”,也是新“入门”安全管理员的必备菜肴。“套餐”里面有升级版的《安全生产标准化规范》(384标准)安全生产标准化管理规定,有PPT版的安全生产标准化达标创建、持续整改、提升水平三个阶段运行效果展示课件,有标准版的安全标识设置导则,有更新版的三级安全教育培训课件、有健全的安全隐患库等。“自助餐”式的安全教育培训,不仅可以丰富广大干部员工获取安全知识的渠道,有效提升了安全警示意识,还可以激发干部员工特别是安全管理人员认真学习安全知识的积极性。

    2.现场安全检查培训。一是开展安全检查模拟培训,设定场景,由安全管理人员开展隐患排查,现场给予打分点评,通过模拟培训提高安全管理人员实际操作能力。二是抽查岗位安全规范执行情况。设定重点岗位操作场景,安全管理人员通过询问,了解岗位人员危险源识别、采取安全防护措施、应对紧急情况处置办法和安全标识识别等,检验安全管理人员是否按照要求开展安全检查。通过组织开展现场安全检查培训,一方面提升安全管理人员实操水平,另一方面,促进全员安全意识增强,营造“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”良好氛围。

    3.“隐患随手拍”活动。按照“全覆盖、零容忍”原则,发动全员参与安全大检查,全员开展隐患大排查活动,坚决反对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为,全员有义务、有责任巩固安全防线,随手拍身边的隐患,并上传发送至所属安全管理人员,安全管人员根据属地管理原则,下达整改通知书要求责任部门限时整改。年度隐患整改前五名单位奖励所属单元安全管理人员先进个人评选附加分。

    4.“微助力”在线学习。基于安全知识学习常态化,打造在线学习平台,有效提升全员安全意识。汇总历年安全生产标准化试题、安全保卫科记分题库及安全岗位规范导入学习系统,以各单位、市局配送中心为单元,每月开展竞赛活动,每月两次机会,系统自动统计个人最高分,自动计算各单元平均分,年度总分排名前五的单位奖励所属单元安全管理人员先进个人评选附加分。因此安全管理人员要发挥能动作用,积极推动全员参与安全生产、全员遵守安全规定、全员执行安全规范。

    职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合是一个系统过程,需要各单位、各部门的共同参与,需要全员坚持体系思维努力实践,把每项安全工作做细做精做实,共同为关联性的单元安全提供服务和支撑,促进整体安全绩效提升。

    (责任编辑:环球精益网)
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