生产管理 | 如何做好工程安全风险管控？

如何采取有效措施以减少建设工程的安全风险，历来都是监理工作的重中之重。在监理安全管理工作中，面对潜在的风险和隐患，要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的风险管控原则，从源头上筑牢安全防线。

科学防控，才能万无一失

风险是客观存在的，事事有风险，无处不在；时时有风险，无时不有。我们从事的就是具有一定风险的危化行业，安全就是我们的生命力，也是生产力，更是生存力。我们要用科学的风险观，直面风险，与风险同行，要将风险控制住而不让其转化为事故。

首先我们的头脑中要有风险是一种客观存在的事实，工作中不能前怕狼、后怕虎，怕有风险就不去做、就推诿，这是不可取的，例如不能因为施工作业是高风险就不进行新改扩建项目。

其次是降低风险，使风险可以承受，在了解存在风险的前提下，要做好个人安全防护，科学的看待风险，例如在作业前进行风险识别和增加防护措施。

最后是作为管理人员要有清醒的认识：“世界上没有两片相同的树叶，更没有两个完全一样的人”，每个人对风险的认识不同，不可高估或低估员工的风险识别和防范能力，要正视人员安全生产上的不足，不存在过分依赖思想，“正视当前，估计超前”。软硬结合，不只是一味的增加安全硬件的投入，而忽视了安全培训的工作，培训到位才能做到万无一失，才能真正做好安全生产。

事故的发生是不安全因素的积累，对风险隐患的管治可以从“人、机、物、料、环”等方面去思考。人员的健康、工作态度和安全行为是需要各级管理人员长期的不间断培训来培养。

切实完善各项规章制度

完善并落实安全监理责任制度

要以国家各项安全生产、工程安全管理的相关法律法规为依托为，与施工单位相配合，结合工程的实际情况，将监理所应承担的各项安全职责通过责任制的建立层层分解、渗透到监理管控工作的各个环节、落实到具体个人，使总监、专监乃至普通监理做到人人知晓、责权明确、团结一致、各司其责，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。

做好项目监理安全工作记录

监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，很多监理单位存在着重工作、轻资料的问题，事实监理安工作记录可以全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理工作的全貌，对于监控安全风险隐患、预防安全事故发生、事后责任划分等具有不可取代的作用。因此，要求监理人员认真做好监理安全工作记录可以最大限度地起到风险预防管控和事后自我保护的作用。

强化安全生产的激励约束机制

要做到责权明晰、奖罚分明，对于责任心强、工作认真、对安全风险管控工作做出重要贡献的，要通过职位升迁、荣誉和物质奖励进行褒奖和激励；反之，对于意识淡薄、工作缺位、甚至造成不良后果的，坚决予以处罚，不可有丝毫包庇。

特别重视危大工程的监督管理

一是要切实提高意识，对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行重点监督控制，如：深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等；在方案制定和审核上，项目监理部针对危大工程的部分要咨询相关专家进行确认；在施工过程中要明确责任人、编制检查表全过程进行跟踪，必要时，监理部通过安排专人、专项加强旁站和值班，争取做到万无一失。

不断提升监理人员的综合素质

除了在源头做好专职安全人员招聘外，监理单位包括项目监理部，要通过引导员工加强安全知识学习、定期举行的安全知识培训等，来不断提高全员安全生产意识和安全风险的管控能力。

督促人员履行好各自职责

在施工过程中认真履行监督职责

全体监理人员要认真履行安全监督职责，督促施工单位按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对危险施工进行预先控制。每周、每月进行工程风险评价查找重大危险源，并在《监理安全简报》、《监理安全月报》中提出预控措施。

认真排查施工安全隐患

针对施工现场易发生的高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、坍塌等事故类别，积极采取预防措施，通过组织各类安全检查予以纠正和消除。特别针对危大工程要做好专项检查和管理预案，并定期进行应急处突演练，对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。

杜绝安全惯性思维

严格落实安全激励制度，杜绝安全惯性思维。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。

安全风险管控要突出“三抓”

班前抓预想 对班组长而言，可能有的班组长认为，工区每天面对的都是这几个人，每天都干这点活，日复一日，没什么可讲的。殊不知每个人的思想情绪、状态每天都在变化。活儿还是这点活儿，可天气、设备、工作内容都处在动态的量变过程中。

班组长要结合当天生产任务、人员组织情况和设备状况等，做好班前预想，根据预想有针对性地采取应对措施，自控、互控、他控才能得以有效落实，安全风险卡控的各项制度、风险研判的各项措施才能落实到位。

班中抓立岗 作业人员行为存在很大的不确定性，很容易造成作业过程控制的不稳定性。只有严格的控制铁路运输人员按照相关作业标准要求进行作业，才能够有效的清除人为中存在的不确定性因素。

单位可以采取干部跟班作业、上岗盯控、作业监督、音视频抽查等方式，抓好作业人员落实劳动纪律、执行作业标准、规范作业过程，严格落实班组对规对标、检查明责、提醒督促，及时发现并纠正违反规章制度、作业标准的各类问题，促使职工养成标准化作业习惯。

班后抓走访 走访谈心是企业工作的一项重要内容，是企业通过走访了解职工生产、生活状况，倾听职工呼声和要求，帮助职工解决实际困难一种工作形式，那么，怎样更好地开展走访谈心工作，使之真正起到联系群众、凝聚人心、促进发展。

班组长可以从表象中洞察倾向性问题，按照“十必访”制度，对工作出现不在状态、违章违纪、生活困难、情绪反常等情况，及时上门走访、沟通交流，了解职工生产生活方面的实际困难，做好思想疏导和政策解释，确保职工队伍稳定。

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