摘要:水乡苑是太湖新城最大的综合性安置小区，辖区面积7.8平方公里，房屋5500套，人口1.7万余人。小区人口密度高，企事业单位和经营场所多，管理、服务难度大。最近，当笔者来到这个小区时，居民们却觉得自家小区管理到位、服务贴心，生活平安和谐。 幸福的“密码
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水乡苑是太湖新城最大的综合性安置小区，辖区面积7.8平方公里，房屋5500套，人口1.7万余人。小区人口密度高，企事业单位和经营场所多，管理、服务难度大。最近，当笔者来到这个小区时，居民们却觉得自家小区管理到位、服务贴心，生活平安和谐。 幸福的“密码”在社区工作人员的手机里。点开手机里的“全要素网格通”APP，雨水井堵塞、路面破损、邻里纠纷……形形色色的问题快速上报。雨水管网老化已通知维修队上门重新铺设；路面破损已维修好；矛盾纠纷已调解，双方握手言和……一项项解决方案和办理进展也在不断刷新。水乡苑正在探索创新的网格化社区治理模式，将社区工作的“千根线”编织成网，网格员就像穿针引线的“绣花工”。 居民需要什么， 网格员的“绣花针”就往哪下 
水乡苑是一个拆迁安置小区，小区居民来自于老的行政村的各个自然村落。世代聚居的他们习惯于“有事找村书记、找村上有威望的人解决”的乡贤治理的模式。从村巷到居民楼，生活环境变了，生活方式、生活理念一时间却很难转变。乱搭建、乱堆放、种菜养鸡，让社区干部头疼；电梯故障、居民楼防盗门损坏等以前在自然村没遇过的问题向谁反映、找谁解决，也让居民们闹心。 “自然村落的管理比较松散，到了社区以后各方面规矩比较多，居民组长、楼道长协助管理的时候，居民们一时不适应，难免会有不信任、不服气等情绪。”本身也是从“村民”变“居民”的水乡苑第一社区党委书记张惠德对此感触颇深，“后来我们发现服务才是最好的管理。现在张家的自来水浑浊，李家夏天经常跳闸都可以向网格员反映。而且大多数网格员就是小区居民，面对百人百脾气，他们更能精准‘下针’，让小事不出网格，大事不出社区。” 如今在小区里转一圈，对网格化社区治理新模式的评价，笔者听到最多的词是“改变”。陈老伯说：“以前感觉社区干部、居民小组长、楼道长都在管着我们，让我们干这，不让我们干那；现在他们是在为我们服务，我们需要什么他们就干什么，感觉大不一样。”居民顾阿姨说：“以前几天也不见人影，现在网格员天天跟我们碰面，就算有些事情一时半会儿解决不了，他们也会向上反映，还会告诉我们事情的进展，让人放心。” 
网格员当“瞭望员”， 小区里矛盾少了警情降了
去年年底，网格员在日常工作中发现水乡苑一区某室入住了一批外来人员，行踪诡秘、行为异常，便立即通知了社区民警。警方通过走访调查，最后成功捣毁了盘踞在水乡苑周边的特大传销犯罪团伙，抓获非法传销人员百余人，铲除传销窝点20余处。今年4月，网格员反映小区门口两个夜宵摊的摊主因为抢生意起了争执，社区民警和热心群众立即赶到现场，第一时间化解了矛盾，成功避免矛盾纠纷上升为刑事案件。警务工作融入网格，是水乡苑网格化治理的一大特色。 “水乡苑面积大、人口多，如果靠我一个人挨家挨户走访，走完一遍就得花一两年时间。警务室总共只有2个民警，有些矛盾纠纷、安全隐患很难第一时间发现，第一时间化解。”社区民警陈瑶说，“现在300户为一个网格，一个网格里有1个专职网格员、3个兼职网格员。他们都是我的‘望远镜’。我们还建立了社区智库，把社区里有经验、有威望、有特长、有人缘、有热情的社会能人发动组织起来，协助我们化解矛盾。”今年以来，水乡苑违法犯罪警情同比下降24%，矛盾纠纷同比下降38%。 同时，社区残疾证、独生子女证、老年优待证办理，易走失人员登记、爱心卡办领等辖区居民较多办理的业务，也纳入了社区警务室管理平台，实现了“一个平台受理、多部门协同处理”格局。前不久，居民王阿姨要办理老年优待证，在警务室进行了预约，社区民警直接通过平台流转到网格员，由网格员上门为其办理了业务。
“绣花”术仍需修炼， 小网格才能拉动大治理
专职网格员徐凯同时还是社区工作站的副站长。早上9点，笔者在小区里遇见他时，他已经提前上岗，在自己负责的网格里巡查了一番。他说:“现在的专职网格员大多由社区干部兼任。我除了网格员的日常工作外，还得干好社区工作站的工作，时间、精力有时真的难以保证。”“近期，区里有几个部门想跟我们合作，参与到网格里来。但由于平台没打通、数据不互通等技术问题暂时还无法达成合作。”张惠德也带着遗憾说道。在改革创新的过程中，水乡苑遇到的这些问题，也是其他社区同样面临的共性问题。 改革开放40年来，城市面貌和群众生活都发生了翻天覆地的变化，也带来新的矛盾、问题。社会治理方式跟上城市发展的脚步，才能解决“成长的烦恼”。水乡苑对网格化治理的探索创新正是我市打造共建共治共享社会治理格局的一个缩影。目前，无锡全市共设置全要素网格8594个，配备专职网格员5285名，兼职网格员2万余名，网格划分工作初步完成，网格化社会治理信息化建设按照计划要求推进，人员配备、要素拓展等工作正在逐步开展。网格虽小，作用不小，把各自为政的网络平台打通，让数据流动起来，“针脚”精准地落在需要之处，小网格才能托起大民生。
来源：无锡日报 |
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