商务部官员：将完善汽车消费政策，推动汽车由购买管理向使用管理

11月7日，在进博会配套活动——中国汽车产业发展论坛上，商务部市场运行和消费促进司副司长衣色尔·克尤木指出，“十四五”规划建议明确提出，要推动汽车由购买管理向使用管理转变，下一步，商务部将深入推进汽车流通体制改革，完善汽车消费政策，优化汽车消费环境，搞活汽车流通，促进汽车消费。

图：21世纪经济报道 夏旭田 拍摄

上述论坛上，克衣色尔·克尤木介绍，汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业。汽车消费社零占比高，增长空间大，带动效应强，是当前扩大消费、拉动内需的重要领域之一。2019年限额以上汽车零售额占社零总额比重达9.6%。汽车及相关产业的税收、就业均占全国的1/10左右，1个汽车产业岗位至少可带动7个就业岗位。

不过，近年来，受多重因素影响，我国汽车销量连续两年走低。2019年新车销量2576.9万辆，同比下降8.2%。今年新冠肺炎疫情加剧了汽车市场下行压力。

他介绍，2018年以来，中国先后出台了一系列政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变，支持购置使用新能源汽车，全面取消二手车限迁政策，鼓励实施汽车“以旧换新”，推动农村车辆消费升级，加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等等。

为对冲疫情影响，今年3月以来，中国又出台了促进新能源汽车消费、降低二手车经销增值税税率、支持淘汰老旧柴油货车等促进汽车消费的政策措施。各地也陆续出台了汽车更新补贴、新车购置补贴、增加限购号牌指标、开展汽车促销活动等措施，积极稳住汽车消费，促进经济发展。

随着我国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序总体恢复正常，扩大内需、促进消费等政策发力见效，汽车消费正在持续回升，在全球主要汽车市场中风景独好。

9月份，汽车销量256.5万辆，同比增长12.9%，其中新能源汽车销量13.8万辆，同比增长67.7%；二手车交易量146.6万辆，同比增长11.8%。9月份汽车类商品零售额同比增长11.2%，比社会消费品零售总额增速高出7.9个百分点。1-9月，汽车销量1711.6万辆，同比降幅收窄至6.9%；二手车交易量958.1万辆，同比下降收窄至9.5%。

克衣色尔·克尤木支持，当前，汽车市场进入结构调整、转型升级的关键时期，仍有巨大的发展空间。

我国是世界最大的汽车及新能源车生产国和消费国，也是全球重要的汽车零部件、原材料生产贸易大国。

巨大市场蕴含巨大潜力。我国人口基数大，汽车保有量2.75亿辆，千人汽车拥有量190辆左右，从美国、欧洲、日本等一些发达国家发展历程来看，我国在新车增量市场、二手车交易存量市场以及汽车后市场等，发展潜力巨大。

他强调，“十四五”规划建议明确提出，要推动汽车由购买管理向使用管理转变。

下一步，商务部将继续着眼于汽车全生命周期，抓住二手车、报废车等关键环节，深入推进汽车流通体制改革，完善汽车消费政策，优化汽车消费环境，搞活汽车流通，促进汽车消费，推动汽车市场绿色、低碳、高质量发展，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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